Entre los profesionales que trabajan en el ámbito de la contratación pública, un rol particular es cubierto por la gestión de proyectos para el Head Project Manager (RUP – Responsabile Unico del Procedimento, en italiano).
Pero, ¿de qué se trata? ¿Cuáles son las tareas específicas de este puesto? Hablemos de ello en este artículo.
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¿Quién es el Head Project Manager?
El Head Project Manager es el profesional que, según el art. 31, co. 3, del Decreto Legislativo 50/2016, es responsable de realizar todas las tareas relacionadas con la planificación, el diseño, la asignación y la ejecución de contratos no asignados a otros organismos o individuos.
Con los años, la legislación ha conferido tareas y responsabilidades cada vez más claras y definidas a este rol:
- La directiva de la Comisión Europea (UE 24/2014) sobre contratación pública recomienda la presencia de un gestor de proyectos;
- En Italia, se ha publicado el nuevo Código de Contratación Pública (Decreto Legislativo n.º 50 del 18/4/2016);
- Además, en 2015, ANAC – la Autorità Nazionale Anticorruzione (Autoridad Nacional Anticorrupción) – publicó el primer documento con directrices respecto al rol del HPD;
- En 2017, se publicó una nueva versión del Código de Contratación;
- También en 2017, ANAC emitió una versión actualizada de las Directrices.
A partir de este momento, el HPD se equipara a un gestor de proyectos en el sector de la contratación pública.
Esta figura profesional es extremadamente importante para las operaciones de la administración pública, ya que mejora la gestión de los contratos públicos y de las obras significativas.
La contratación pública es un tema candente, donde a menudo surgen discusiones y debates sobre grandes obras que, aunque consideradas necesarias, se cancelan.
Todo esto se debe a una evaluación incorrecta de las estimaciones de tiempo y costo.
Por esta razón, el Head Project Manager se vuelve esencial para coordinar y verificar el éxito del trabajo.
¿Cómo se elige al Head Project Manager?
Cualquier confirmación de contrato va acompañada del nombramiento de un HPD mediante un acto formal del gerente.
El HPD se elige entre los empleados que ocupan un puesto directivo o entre empleados con las habilidades profesionales relevantes para la asignación.
Las directrices de ANAC describen diferentes niveles del HPD y mencionan todos los requisitos, incluida la formación, las cualificaciones y la experiencia profesional, para cada uno de ellos.
Si ninguna persona en la fuerza laboral cumple con estos requisitos, el HPD, que, como se mencionó, es una figura obligatoria, se buscará y seleccionará entre personas externas.
El nombramiento del HPD es obligatorio y no puede ser rechazado.
Deberes del Head Project Manager
Como se mencionó anteriormente, el Head Project Manager es un gestor de proyectos en la contratación pública y la ejecución de grandes obras.
Sus principales deberes y áreas de especialización están enumerados en el Código de Contratación.
Estos incluyen diferentes tareas, entre ellas:
- Formular propuestas o proporcionar información en la etapa de planificación de los contratos públicos;
- Coordinar actividades para evaluar la viabilidad técnica y económica;
- Validación de los resultados de la verificación;
- Selección del procedimiento de adjudicación, criterios de adjudicación, tipo de contrato;
- Supervisión del desarrollo justo de la selección;
- Revisión de los documentos administrativos presentados en la licitación;
- Revisión de ofertas anómalas;
- Nombramiento del comité de licitación y, si no hay conflicto de intereses, participación como presidente en dicho comité de licitación;
- Supervisión de las actividades de implementación del proyecto, incluida la seguridad en el lugar de trabajo, el cumplimiento del cronograma, el costo y la calidad.
Cómo convertirse en Head Project Manager
Gracias a los requisitos específicos de conocimientos, habilidades y experiencia definidos por las Directrices de ANAC, es posible determinar qué habilidades y conocimientos debe poseer un Head Project Manager.
En este sentido, han aparecido diferentes cursos de formación que ayudan a los profesionales a especializarse y cumplir con el rol de Head Project Manager.
Estos cursos de formación comparten muchas similitudes con aquellos relacionados con la gestión de proyectos, lo cual no es sorprendente dado que la figura del HPD es la de un gestor de proyectos con experiencia en contratación pública.
La gestión de proyectos proporciona los conocimientos fundamentales para gestionar y supervisar proyectos.
Los cursos, más específicamente, se centran en la jurisprudencia, aspectos tecnológicos, técnicas de gestión y el análisis de casos reales de la industria.
Los cursos de formación para convertirse en Head Project Manager cumplen con la Norma UNI 11648:2016 (Requisitos para los Conocimientos, Habilidades y Experiencia del Gestor de Proyectos).
El método de enseñanza suele ser una mezcla de clases individuales, sesiones de laboratorio grupales o individuales, y el análisis de estudios de caso y ejemplos del mundo real.
Como nota final, el Head Project Manager debe estar específicamente capacitado y tener una trayectoria comprobada en actividades similares a la naturaleza de la contratación.
Además de ser atractivo debido a la singularidad del campo, este rol también puede ser particularmente interesante desde un punto de vista económico.
Los ingresos reales dependen del tipo de contrato, pero la cantidad de dinero asignada al HPD no debe subestimarse.
El rol del Head Project Manager es un rol de gestión de proyectos especial y único que combina las habilidades de un coordinador de proyectos tradicional con la gran responsabilidad de gestionar grandes obras.
